[Todos] Políticas CyT - Ministro BARAÑAO

Políticas de Estado poliesta en gmail.com
Mie Feb 6 07:34:07 ART 2008


*Grupo de Gestión de Políticas de Estado en Ciencia y Tecnología (CyT)
             Con la adhesión de más de 1.600 Personas y 89 Instituciones
(ver en www.saic.org.ar , difusión, política científica, propuesta de
política de Estado en CyT).
*
**
*Políticas en CyT*
Una de las políticas del CONICET en lo últimos 4-5 años ha sido aumentar el
ingreso de investigadores jóvenes a los planteles de la Institución debido
al elevado promedio de edad que tenía ese sector (52 años). Por esa razón,
desde el  2004 están ingresando alrededor de *500 investigadores y 1500
becarios* (futuros investigadores) por año.

De no haberse tomado esa decisión seguramente estaríamos presenciando la
lenta desactivación del Organismo más grande de CyT.

Aunque abordar aisladamente problemas de esas características no es lo más
adecuado, *la inoperancia del GACTEC* (Gabinete CyT) en definir políticas
para el sector, no les ha dejado otra opción a las Instituciones que
generar políticas endógenas.

Pero debemos tener en claro que el ingreso anual de 500 investigadores y
1500 becarios determina que en el futuro cercano va a haber *1000 becarios
por año* que no van a tener posibilidades de continuar en el CONICET como
investigadores de la Institución.

Por ello, antes de llegar a esa instancia deberíamos preguntarnos: *¿ qué va
a pasar con ese excedente de investigadores jóvenes ?*.

Caben, por lo menos, cuatro opciones: 1) incorporarse a otras Instituciones,
2) pasar al sector privado, 3) dedicarse a cualquier otra actividad, 4)
emigrar.

Las dos primeras hoy no son muy relevantes porque las Instituciones
Públicas están saturadas de gente y el sector privado, a quien tanto
se subsidia, *no ha dado respuestas de inversión* acorde a esas necesidades
según surge del análisis de indicadores hecha por la ex Secretaría de CyT
(años 2004, 2005 y 2006 la inversión del sector privado en I+D fue de *30,7,
31,0 y 29,4 %* respectivamente de la inversión total en CyT). Ver en:
http://www.mincyt.gov.ar/indicadores/banco_indicadores/documentos/Tablas/C_INT/C4.xls
.


Las dos últimas opciones (dedicarse a otras actividades o emigrar), son
nefastas, porque seguiríamos formando RRHH para, luego, dilapidarlos.

Una manera de comenzar a resolver esos problemas podría ser *expandiendo el
sector público de CyT* sobre la base de resolver necesidades sociales de
envergadura o de encarar proyectos estratégicos necesarios en diferentes
áreas.

Para que ésto no parezca una abstracción del pensamiento, veamos *un ejemplo
*:

En los últimos 6 años abastecer de medicamentos a 15 millones de personas a
través del plan Remediar ha tenido un costo aproximado de *60 millones de
dólares/año* (mayoritariamente crédito del BID). En reiteradas oportunidades
hemos manifestado que si *en lugar de comprar* esos medicamentos *se los
produjera en el país y se hiciera I+D* a través de la RED de Laboratorios
Públicos, el* *gasto sería mucho menor, los medicamentos de mejor
calidad, conseguiríamos alguna autonomía tecnológica y esa
expansión generaría un soporte o red de contención a la emigración de RRHH.

Esto es sólo una opinión frente a un problema y seguramente habrá otras,
pero para encontrar los caminos más adecuados se deberían plantear los
debates necesarios, para lo cual esperamos contar con la buena disposición
de las nuevas autoridades.

En principio, sería importante *definir claramente* los proyectos
estratégicos a desarrollar en cada una de las áreas del conocimiento, cómo
se van a llevar a cabo, quién los va a desarrollar y dónde se harán. Porque
a esta altura muchos diagnósticos están hechos y es tiempo de ejecutar.

De una vez por todas sería muy importante revertir el concepto
*CANA*(Conocimiento Aplicable No Aplicado), a través del cual Pablo
Kreimer y Hernán Thomas llamaron la atención sobre la *escasa
aplicación del conocimiento que
poseemos* en la resolución de problemas concretos *(1)*.

Porque de seguir con el modelo CANA nosotros, como los autores del
trabajo, también deberíamos preguntarnos:
¿Ciencia y Tecnología para qué ? , o  ¿Ciencia y Tecnología para quién ?.

*(1).-* *"Produción y Uso Social de Conocimientos". Estudios de sociología
de la ciencia y la tecnología en América Latina",* de Pablo Kreimer, Hernán
Thomas y otros - Universidad Nacional de Quilmes,* *2004.


*Solicitud de entrevista al ministro Dr Lino Barañao*
En el curso de la semana *solicitaremos una entrevista* al Ministro de
Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva. El objetivo de la entrevista
con el Dr Lino Barañao es informarnos, en principio, sobre los temas
siguientes:

 *1.-* Cuál será el nivel de autonomía del Ministerio de CyT con respecto a
la coordinación y conciliación de políticas, y que injerencia podrá tener
sobre los distintos Organismos de CyT, teniendo en cuenta la dependencia
actual de los mismos de diferentes Ministerios. Además, ¿ si el Ministerio
quedará en el ámbito del GACTEC (Gabinete Científico-Tecnológico) ?.

 *2.-* Si se va a *legislar acerca de los subsidios* que se otorgan a las
empresas privadas teniendo en cuenta que en ese sector las inversiones están
estancadas en el 30% y de la brutal extranjerización de la economía que
venimos padeciendo, y que comentáramos en un texto del 22-11-07.

En nuestra opinión, toda empresa privada que haya sido subsidiada por el
Estado y que luego se venda *debería devolver los montos recibidos más los
intereses* para que éstos vuelvan a tener el destino para el que fueron
adjudicados: la promoción. De otra manera, los subsidios que la sociedad
otorga quedan desvirtuados porque pasan a ser parte de la renta empresaria.

*3.-* Si la continuidad del eje público-privado será, como hasta
ahora, el *ÚNICO
EJE* en las políticas a implementar en CyT, o si el sector público también
será tenido en consideración para el *desarrollo de proyectos
estratégicos*o que
*resuelvan necesidades sociales* de envergadura (P. ej: producción pública
de medicamentos y vacunas, Chagas).

*4.-* Si la intención del ministro Barañao es reactivar al sector público,
le solicitaremos información acerca de los proyectos específicos que *están
en consideración o estudio*.

*5.-* Además, le preguntaremos si en el caso particular de la Producción
Pública de Medicamentos comparte la visión de la ministra de salud, Graciela
Ocaña de que "*El Estado va a utilizar los laboratorios que tiene para
proveer al sector público" *(*Pagina/12* del 16-12-07,
http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-96229-2007-12-16.html), y si ya
ha tenido contactos con la ministra Ocaña acerca del tema.

De ser recibidos, oportunamente informaremos sobre los resultados de la
reunión.


 *Nota:* para incorporar su mail al listado de difusión del Grupo de
Gestión, solicitar su remoción de la lista, o comunicarse con el
Grupo, enviar mail a grupogestion1 en yahoo.com.ar . Si Ud no recibe algunos
de los textos que difundimos, puede verlos en:
www.grupogestionpoliticas.blogspot.com
       **
*Cordialmente,* Grupo de Gestión:
Airaldi MG - Alonso-Romanowski S - Arnozis P - Bibiloni AG - Cid JA -
Cravero C - De Filippo J - Denzoin LA - De Sousa Frade S - Estébanez ME -
Fernández Lahore M - Fiamberti H - Fossati CA - Franchi AM - Furnari JC -
Gadaleta P - Gaggioli N - García AP - Ghilarducci A - Giordano M - Gubertini
MT - Hermida EB - Hozbor D - Ielpi L - Iriondo M - Isturiz MA - Jasnis MA -
Lamberti Y - Landoni MF- Lemos DR - Manghi M - Milana JP - Nonzioli AC -
Otero AM - Palermo M - Pérez O - Ravelo A - Rearte B - Recavarren MI -
Rodríguez ME - Rofman A - Sabbatini ME - Sasiain MC - Schattner M - Yantorno
O.

*Este texto se difunde a:* Presidencia de la Nación, Jefatura de Gabinete,
Ministerios de Educación, Salud, Defensa, Cancillería, Ciencia y Tecnología,
Ministerios de Salud Provinciales, Secretaría de Ciencia y Tecnología,
ANMAT, Diputados y Senadores Nacionales, Legisladores y Funcionarios
Provinciales y C.A.B.A., Academias Nacionales, Instituciones del Sector CyT
(INTA, INTI, CNEA, CONICET, SEGEMAR, CONAE, CITEFA, INIDEP, SENASA, INA,
ANLIS-Malbrán, UTN), Facultades de Universidades Nacionales, ONG,
Laboratorios de PPMV, etc)
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